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深圳市政府辦公廳日前轉發了省政府辦公廳《關于印發廣東省加強建設工程項目開工管理若干規定的通知》，并結合本市實際情況提出了工作要求。

 

《廣東省加強建設工程項目開工管理若干規定》（下稱《規定》）指出，建設工程項目開工建設，應同時具備三個條件：一是土地征收被依法批準，且征地（或拆遷）單位已與被征用人（或房屋被拆遷人）簽訂征地（或拆遷）補償安置協議；二是征地（或拆遷）的各項補償款已按征地（或拆遷）補償安置協議的約定，足額發放給土地被征收人（或房屋被拆遷人）；三是建設項目已按規定完成了項目審批、核準或備案和規劃審批、用地審批、環境影響評價、初步設計審查、招標投標等工作，具備法定開工條件，并辦理了施工許可證或開工審批手續。

 

《規定》強調，因城市建設需要拆遷城市居民房屋的，要維護被拆遷人的合法權益。城市房屋拆遷單位要嚴格按照不低于房地產市場評估價格的標準與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議，并按照協議將補償資金全額支付給被拆遷人，任何單位和個人不得截留；實行產權調換的，安置用房要符合國家房屋質量安全標準，并確保按時交付給被拆遷人使用。不符合這些規定的，城市房屋拆遷單位不得強行拆遷。

 

根據《規定》，城市房屋拆遷主管部門在核發房屋拆遷許可證時，要嚴格審核拆遷單位的拆遷補償安置方案，對于拆遷補償安置資金和產權調換不到位的，不得頒發拆遷許可證。

 

深圳市政府辦公廳要求，各有關行政主管部門要按照各自的職能和權限，嚴格按照《規定》的有關要求，進一步做好建設工程項目的開工管理工作：

 

（一）國土房產行政主管部門應嚴格按照《規定》，依法做好建設工程項目的房屋拆遷、建設工程項目收地審核和管理工作。嚴格按照《規定》第十三條的規定核發《房屋拆遷許可證》，并加強對房屋拆遷過程的監管；對未按規定簽訂建設工程項目收地或拆遷補償安置協議的，或未按協議足額發放各項補償款的，不得簽訂《土地使用權出讓合同書》或辦理用地批復等手續。

 

　　 （二）規劃行政主管部門應依法核發《建設工程規劃許可證》。對未按規定完成項目審批、核準或備案和用地審批、環境影響評價、施工圖設計文件審查的，不予核發《建設工程規劃許可證》。

 

　　 （三）建設、交通等行政主管部門要嚴格依照《規定》第三條和第四條的規定做好各自管理權限范圍內建設工程的施工許可及開工審批的管理工作。對未取得《土地使用權出讓合同書》或用地批復及《建設工程規劃許可證》的工程不予辦理施工許可或開工審批。