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目前河南鄭州、山東青島、浙江住建部門發文，施工單位在復工后產生的防疫成本，如隔離人工費用、防疫物資等各項防疫措施產生的費用全額追加列入工程造價，之后相信會有更多地區明確！這對施工單位確實是一個好消息！

防疫成本列為工程造價鄭州、青島、浙江發文明確

近日鄭州市住建局發布《疫情防控期間支持建筑企業復工復產的實施意見》，正式明確：自2月13日起，

• 將防疫成本列入工程造價：將“新冠肺炎”疫情明確設定為《建設工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對應承建項目所產生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。

• 工地開復工，必須備齊必要的防疫物資。企業所在地和工程屬地政府可根據實際情況，為企業提供部分快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業復工復產。

• 合理延長合同工期：對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協商后重新確定。

青島市住建局發布《關于2020年建設工程新開工及復工有關事項的補充通知》，明確：

• 對省外返青人員必須自入青當日起按照疫情防控要求進行隔離觀察，對省內返青人員達到疫情防控要求的可不進行隔離觀察。

• 在施工現場內劃定獨立區域作為隔離觀察區。

• 施工現場疫情防控物資籌備、建筑材料進場存在困難的，可向青島市住房和城鄉建設局申請協調解決。

• 由于疫情防控措施落實產生的實際費用可列入工程造價成本。

2月12日，浙江省住建廳出臺《關于全力做好疫情防控支持企業發展的通知》，發布18條政策舉措保障企業復工復產。針對建筑企業，《通知》提出：

1、工程造價調整

• 因疫情防控導致人工、材料價格重大變化，相應調整方式在合同中沒有約定的，建設單位和施工企業、工程總承包企業可依據《浙江省建設工程計價依據（2018版）》中“5%以內的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發包方承擔”的原則合理分擔風險。

• 疫情防控期間繼續施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經費，按照每人每天40元的標準計取。

2、因疫情防控產生的工期延誤風險，建設單位和施工企業、工程總承包企業可根據實際情況合理順延工期。

3、對在疫情嚴重地區新承攬業務的建筑業企業暫不收取農民工工資保證金。

4、鼓勵建設單位與施工企業、工程總承包企業合理分擔停工損失，協商提高工程款支付比例，加快工程款支付進度。

5、施工、監理、造價咨詢、房地產開發、勘察、設計、質量檢測等企業資質和有關人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統一延至2020年6月30日。

6、2020年6月30日前需開工的一般企業投資工程建設項目，建設單位可以選擇告知承諾方式辦理開工前有關審批事項，施工圖事前審查改為事后審查。

通知原文：

鄭州市城鄉建設局

關于應對新冠肺炎疫情防控期間支持建筑企業復工復產的實施意見

鄭建文〔2020〕21號

各縣（市、區）、開發區建設行政主管部門，各建筑企業，各有關單位：

為堅決貫徹中央、省、市關于打贏“新冠肺炎”疫情防控阻擊戰的決策部署，切實做好疫情防控期間建筑企業復工復產工作，支持企業積極應對疫情影響，推動建筑業平穩健康發展，現提出如下意見。

一、落實復工復產條件 

有條件的建筑企業根據工作需要，在自身充分準備必需的防控物資、落實隔離場所、并確保沒有來自或者去過疫情重點地區的員工的基礎上，可向屬地政府提出申請，經屬地政府驗收并納入監管后可復工復產。建筑工地在滿足《鄭州市建設工程開（復）工實施方案》（鄭建文〔2020〕20號）中條件要求的基礎上，向屬地政府提出申請，可進行復工復產。

二、全力保障工程項目防疫物資

建筑企業復工復產和建筑工地開復工，必須備齊必要的防疫物資。企業所在地和工程屬地政府可根據實際情況，在落實《鄭州市人民政府辦公廳關于切實做好企業和建設工程有序復工復產組織工作的通知》（鄭政明電〔2020〕11號）的基礎上，為企業提供部分快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業復工復產。

三、依法給予社會保險費政策支持

對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費；緩繳期間，免收滯納金，職工可按規定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。

四、合理延長合同工期

對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協商后重新確定。

五、按時足額支付工程款

各建設單位按照合同約定按時足額支付工程款，不得形成新的拖欠；要嚴格貫徹落實中央和省關于清理拖欠中小企業民營企業賬款工作要求，按照合同約定及時足額支付工程款；條件允許的，經雙方協商，可以提前預支工程款。

六、將防疫成本列入工程造價

應對“新冠肺炎”疫情期間，各工程項目應加強疫情防控依法治理建設，要將其列入安全生產的重要內容，適用安全管理有關法律法規政策。將“新冠肺炎”疫情明確設定為《建設工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對應承建項目所產生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。

七、充分發揮在線審批監管平臺作用

各單位辦理建筑施工許可和資質審批時，要全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。對按規定確需提交紙質材料原件的，除特殊情況外，由項目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項目單位應對提供的電子材料的真實性負責，待疫情結束后補交紙質材料原件。

八、實行市政重點工程項目派駐聯絡員制度

實施市政重點工程項目派駐聯絡員制度，由市城建局抽調精干力量向各市政重點工程項目派駐聯絡員，協調解決疫情防控、安全生產、勞動用工，設備材料進出場和人員進出場等工作，協助處理現場突發情況。

本政策自印發之日起施行，有效期暫定3個月（實際期限以疫情防控解除或降級時間為準）。期間，中央、省、市出臺相關政策，嚴格遵照執行。

2020年2月13日

青島市住房和城鄉建設局關于2020年建設工程新開工及復工有關事項的補充通知

青建管字〔2020〕2號

各區、市建設主管部門，青島西海岸新區住房和城鄉建設局，各有關單位：

按照山東省住房和城鄉建設廳《關于統籌做好疫情防控期間項目開復工工作的通知》（魯建辦字〔2020〕6號）和市委、市政府辦公廳《關于組織企業迅速復工復產的緊急通知》要求，為進一步加快建設工程復工復產工作，現將有關事項通知如下。

一、嚴格落實安全生產條件

工程復工前，施工現場嚴格對照“風險隱患雙重預防體系”要求，圍繞風險點和管控措施，突出對基坑施工、高大模板、腳手架、起重機械、施工用電、臨建設施等重點環節和消防安全的復工前檢查，進行全員安全教育培訓，做好工地圍擋檢查維護。

二、嚴格落實疫情防控要求

工程復工前，嚴格做好擬返青人員排查管理，編制疫情防控方案，落實隔離區域、配套設施和管理措施，備齊疫情防控物資，做好衛生清理和消毒等工作，落實工程復工后的管理方案和措施。

1.對省外返青人員必須自入青當日起按照疫情防控要求進行隔離觀察，對省內返青人員達到疫情防控要求的可不進行隔離觀察。

2.嚴格食堂管理。工程施工現場有食堂的，實行分餐式錯峰分散就餐；工程施工現場無食堂的，可選擇從取得衛生許可證且符合防疫要求的餐飲單位訂餐。

3.各建設工程結合實際情況，可在施工現場內劃定獨立區域作為隔離觀察區。項目返青第一批省外人員，可在此區域內隔離觀察；第二批及以后批次省外返青人員應盡量安排在施工現場外進行隔離觀察。隔離觀察期間，施工單位應向工程所在地街道辦事處報告疫情防控有關情況。

4.建設工程施工現場疫情防控物資籌備、施工現場建筑材料進場存在困難的，可向青島市住房和城鄉建設局申請協調解決。

5.省外入青施工人員如需開具建筑務工證明，可由施工單位向青島市住房和城鄉建設局申請開具。

6.由于疫情防控措施落實產生的實際費用可列入工程造價成本。

三、工作要求

各建設工程要將編制的疫情防控方案和復工安全生產方案提交工程所在地建設主管部門審批，審批通過后，通知擬返青人員返青；返青后要嚴格落實疫情防控方案，做好疫情防控工作；復工后，確保疫情防范到位，有效遏制安全生產事故。

各區市建設主管部門要強化日常監督指導，主動靠前，積極協助企業解決困難，督促各項目嚴格落實企業疫情防控和安全生產主體責任，將疫情防控措施和安全防范措施落實落細，在抓好疫情防控的同時，全力支持和組織推動建筑工程開工、復工工作。

青島市住房和城鄉建設局

2020年2月11日

青島市住房和城鄉建設局 2020年2月11日印發

各市、縣（市、區）建委（建設局、房管局、園文局）、城市管理（綜合執法）局、住房公積金中心，寧波市水利局、舟山市水利局：

根據省委、省政府《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》，現就全力做好疫情防控支持企業發展的有關事項通知如下：

一、支持房地產開發和物業服務企業

1.減輕房地產開發企業資金壓力。疫情防控期間商品房預售資金中可用于前期工程費、管理費、銷售費、財務費等其他費用由總額的20% 提高至30%。2020年6月30日前竣工驗收的住宅項目，可順延3個月繳納住宅物業保修金。

2.爭取物業服務企業優惠政策支持。各地要積極幫助參與疫情防控的物業服務企業向當地政府爭取相應補助，爭取按照生活服務類標準享受稅收優惠政策。

二、支持建筑業企業

3.支持企業妥善處理工期延誤。建設單位和施工企業、工程總承包企業可依法適用不可抗力有關規定，妥善處理因疫情防控產生的工期延誤風險，根據實際情況合理順延工期。

4.減輕建筑業企業資金負擔。對在疫情嚴重地區新承攬業務的建筑業企業暫不收取農民工工資保證金。鼓勵建設單位與施工企業、工程總承包企業加強互助，合理分擔停工損失，協商提高工程款支付比例，加快工程款支付進度。

5.及時提供工程造價調整依據。因疫情防控導致人工、材料價格重大變化，相應調整方式在合同中沒有約定的，建設單位和施工企業、工程總承包企業可根據實際情況適用情勢變更，依據《浙江省建設工程計價依據（2018版）》中“5%以內的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發包方承擔”的原則合理分擔風險。疫情防控期間繼續施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經費，按照每人每天40元的標準計取。建設工程造價管理機構要加大人工、材料價格的采集、測算、調整頻率，及時發布市場價格信息和價格預警，為合理確定和調整工程造價提供依據。

三、支持市政公用企業

6.爭取市政公用企業財稅政策支持。對保障城市運行的供水、供氣、生活污水處理、生活垃圾處置、環衛等市政公用企業，因疫情防控增加成本和投入費用的，各地要積極協調財政、稅務部門落實相關財政補助和稅費減免政策，按時足額撥付相關服務費用。市政公用項目因疫情防控造成工期延誤，以及疫情防控期間市政公用經營合同期限屆滿的，予以合理順延。對連續開展環衛作業的人員，按照有關規定予以相應補貼和獎勵。

7.保障市政公用企業生產運營。疫情防控期間，各地要主動協調發改、經信、公安交管、衛健等部門，積極保障供水、供氣、生活污水處理、生活垃圾處置、環衛等市政公用企業的生產物資和防護物資。在保證道路、橋梁、隧道、城市公共照明等市政公用基礎設施功能性和安全性前提下，可適當降低養護績效評價標準，鼓勵養護單位以信息化手段開展巡查。鼓勵各地將城鎮污水處理廠實施疫情防控能力提升改造項目，納入污水處理廠提標改造項目范圍，給予資金補助。

四、支持企業復工復產

8. 開通工程建設項目審批“綠色通道”。因醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產等疫情防控需要實施的工程建設項目，建設單位在工程質量安全保證措施到位的情況下，可先行開工建設，并及時告知工程所在地建設部門，疫情解除后再補辦有關手續。2020年6月30日前需開工的一般企業投資工程建設項目，建設單位可以選擇告知承諾方式辦理開工前有關審批事項，施工圖事前審查改為事后審查。

9.優先保障重點工程項目開（復）工。對疫情防控相關工程建設項目、民生保障項目及重點工程項目，優先保障開（復）工，優先供應材料物資，優先調配人員力量。對其他類項目，幫助企業創造條件有序開（復）工。開（復）工申請材料可通過智慧工地系統網上申報、在線服務。安全記錄良好且具備復工條件的可采用承諾制方式復工。

10.激勵棚改項目開（復）工。對及時開（復）工的棚改項目，保障性安居工程配套基礎設施中央預算內投資予以優先支持。各地在分配中央和省級財政保障性安居工程專項資金時，要對及時開（復）工棚改項目予以傾斜。

11.引導企業開展銷售業務。房地產開發企業和經紀機構按規定復工后，其銷售機構和門店落實疫情防控方案后，可進行“一對一”預約看房和簽約。鼓勵通過線上銷售平臺開展銷售、中介業務。

五、降成本、降租金、降繳存比例

12.降低企業用水用氣成本。各地要會同發改、財政等部門落實好“工業用水用氣價格下調10%、期限為3個月”政策。疫情防控期間嚴格執行企業生產經營用水用氣“欠費不停供”。疫情解除后3個月內，由企業用戶補繳各項費用，免除違約金。針對國家規定的疫情防控重點醫療物資生產企業、醫院等免于征收超計劃（定額）水費，并按公用福利用戶氣價收費，期限為6個月，自2020年2月1日起，至7月31日止。

13.減免住房保障租賃費用。對參與疫情防控一線的醫護、環衛、公交、物業等行業公租房保障對象，承租公租房實物房源的，減免1至3個月租金；領取租賃補貼的，按當地市場平均租金標準發放1至3個月租賃補貼，或增發1至3個月租賃補貼；疫情嚴重地區可適當延長租金減免或補貼發放時間。各地要指導用工單位做好符合減、補條件人員的匯總、審核，并做好租金減免、補貼發放等工作。要繼續做好困難群眾住房保障工作，對經濟收入困難家庭予以適當的租金減免。

14.調整住房保障階段政策。自2020年1月起到疫情解除后兩個月，對逾期繳納公租房租金的家庭，不作逾期處理，不計入個人信用記錄。對因疫情防控延誤住房保障的家庭，應補發延誤期間對應標準的租賃補貼。有條件的地區可適當擴大公租房保障范圍，將近期復工企業承租社會房源的職工階段性納入保障，發放疫情防控期間的租賃補貼。對公租房小區物業服務及運營管理單位因疫情防控額外產生的物資采購、人員成本等費用支出予以適當補助，具體政策由地方制定。

15.降低或緩繳住房公積金。受疫情影響經營困難的企業，可申請降低住房公積金繳存比例至5%以下或緩繳，待經營正常后恢復正常繳存。受疫情影響無法正常繳存住房公積金的企業，在疫情解除后可在一定期限內辦理補繳，其所屬職工視同連續正常繳存。

六、加大“三服務”力度

16.企業資質人員資格有效期統一順延。省內各級住房城鄉建設部門審批的房地產開發、勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、質量檢測等企業資質和有關人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統一延至2020年6月30日。

17.信用激勵疫情防控貢獻企業。在疫情防控期間作出貢獻的企業，經縣級以上黨委、政府及有關部門認定，作為良好信用信息納入信用評價，可在2020年底前申報各級住房城鄉建設部門審批的有關企業資質時以告知承諾方式辦理。

18.加強企業復工復產指導。各地要把疫情防控、企業復工復產和深化“三服務”有機結合起來，及時了解企業復工復產情況，指導協調企業遇到的困難和問題。要加強法律、金融、保險、就業、培訓等方面的指導服務，支持企業發展。